D 流域管理与大型水库管理

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　　这方面可能遇到的问题：①水库消落区的利用管理问题。2007年汛后至2009年汛前，汛期水位135m，枯季水位156m，坝前水位变幅为21m，水库消落出露的耕园地为6.6万亩，历时为100天左右，可以种植生长期较短的粮食、豆类、蔬菜或青饲料作物，但应加强管理，还有工业、商业、水运、旅游等行业在消落区的管理问题。②水域利用及生态环境问题。③库区土地开发利用问题。④移民后期扶持问题。⑤库区超蓄问题。

　　建议的对策措施：①加强水库消落区管理。②制定水域利用管理办法。③加强对土地开发利用的管理。④研究制定三峡水库后期扶持政策及管理办法。⑤研究建立三峡水库移民后期扶持的监督管理体制。

　　（5）地质灾害防治

　　可能遇到的问题有：①水库塌岸可能影响高程175m以上所产生的问题。②库边农村居民点和居民自建房的地质条件方面的问题。③地质条件复杂的新建城镇的监测问题。

　　建议的对策措施：①领导重视，采取措施，加强地质工作及监测工作。②按有关规程工作，切实重视地质工作，并制定相应规定。③进行岸坡失稳机理及治理研究。

　　3.2三峡水库管理体制三峡水库库区跨湖北、重庆两省市，涉及众多市、县级行政区域；三峡工程是长江防洪的控制性工程，兼有发电、航运等多种功能，涉及诸多部门。鉴于三峡工程涉及多地区、多部门，管理的范围广、内容多等特点，研究三峡水库管理工作应首先研究其管理体制、管理主体及管理目标。要按新的《中华人民共和国水法》及国务院批复的《水利工程管理体制改革实施意见》的规定，制定“三峡水库管理条例”，拟定三峡水库管理的总体目标，并具体明确各项管理职责的责任主体。流域管理机构代表国家对长江（包括三峡水库）水资源实行统一管理和监督职责。即流域管理机构继续负责三峡水库防洪调度、水行政、水资源保护、水土保持等管理与监督工作。工程及水库管理单位负责枢纽工程安全管理、库区维护、移民后期扶持（地方政府参加）等工作。

　　4、结语

　　（1）新《水法》首次明确国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制，强调对水资源可持续利用保障经济社会可持续发展要求。

　　（2）我国大型水库管理需按新《水法》及《水利工程管理体制改革实施意见》等法规、规定要求，深化改革，更好地为经济建设服务。

　　（3）三峡水库管理涉及两省市众多市、县行政区域，管理难度大，流域机构需承担水行政、防洪、水资源保护、水土保持等管理与监督工作。国家、流域、地方及水利、环保、交通等相关部门需共同参与、相互配合，才能搞好三峡水库管理工作。

　　（4）加强水资源统一管理必须建立健全有关的配套法规政策，例如流域管理法规、取水许可制度、水价政策、废污水排放和用水审计监督、奖惩机制等。

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