J 三峡二期工程项目成本控制点滴

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　　摘要：在市场竞争时期中，企业间的竞争实质上就是成本的竞争。实行施工项目成本管理，降低生产成本，使施工企业获得最大利润，不仅能提高职工收入，调动广大职工的积极性，而且可以增强企业活力，从而使企业管理水平迈上新的台阶。

　　关键词：成本管理“六要素”；目标成本定额；限额指标

　　在市场竞争时期，企业间的竞争实质上就是成本的竞争。对于施工项目来说，实行施工项目成本管理，降低生产成本，对各类消耗进行监督控制，把成本控制在最低点，使施正企业获得最大利润，这是成本控制的最终目的。

　　三峡二期工程79拌和、运输系统（简称79系统）设备固定资产达5.6亿元人民币。主要承担三峡二期工程泄洪坝段580万m3混凝土拌制及水平、垂直运输任务。

　　79系统采取项目法管理模式，为此成立了79项目经理部，实行一级核算、一级管理。通过不断加大施工成本管理的力度，向管理要效益，在控制生产成本上取得一点成绩。

　　1、建立规章制度，推行成本管理

　　79项目经理部刚成立，第一个管理重点就是建章立制。制定了物资采购、设备租赁、用工、“十三必究”、成本管理“六要素”等各种规章制度，其目的就是为了加强成本管理。

　　“成本管理六要素”是项目部控制成本重要方法之一，即成本控制点、成本控制方法、成本控制定额、成本控制目标、成本控制责任制、成本控制奖惩激励办法。具体也就是指首先找到成本控制点，针对控制点寻求成本控制方法，制订成本控制目标，签定成本控制责任制，用成本控制奖惩激励办法来鼓励先进、鞭策落后，通过成本控制六法来实现成本的控制。

　　2、明确目标成本，制订定额指标

　　目标成本是根据对企业未来发展规模与管理水平的预测，确定在比较稳定的生产经营条件下，施工企业（或车间、施工队）完成工程施工的成本水平，它标志着在一定时期内工程施工成本应达到的水平。

　　目标成本管理是通过制定目标成本定额来控制的。目标成本定额是79系统，按各个工序（车间或队）以投标的直接费为上线，以劳动定额为基础，制定各个工序（车间或队）成本控制定额及经济技术指标。主要有：水、电消耗指标、主材损耗指标、外加剂消耗指标、皮带消耗指标、配件消耗指标等。各指标按季节（主要是气温）进行调整，所制定指标是各车间（队）通过努力能够达到的，并与职工工资挂钩，这样既调动车间（队）的积极性，也能调动职工的积极性。

　　3、合理定岗定员，减员增效显著

　　79项目部根据专业特点和施工生产能力，调整劳动组织，按定额合理组合和使用劳动力，降低劳动消耗；合理组织与改善施工生产中的分工与协作关系，内实施“定员”“定机”“定岗”优化人员配置，提高效率，减少人工费开支。

　　按旧的部颁劳动定额“定机”“定岗”“定员”总人数为1050人，项目部根据进口设备要求及技术要求，对各台设备人数进行科学配备，精简管理人员。使项目部人员总数控制在837人。仅人工费一项，每月就节约21.3万元。

　　4、加强内外控制，减少成本消耗

　　材料费、水电费每月在79项目部的成本消耗中占了很大的比例，管好材料费、水电费对控制成本的作用重大。从项目部成立时的移交验收到每月盘存清点，都本着实事求是的原则进行材料盘存，结合成本档案管理系统对每月的实际消耗实施监控，发现每月系统运行过程中的不足与缺陷，及时反馈回相应的车间、队，并限期整改，从而提高自身的管理水平。

　　（1）水电控制 79项目部的设备均为大型机械化设备，耗电量大，每月水费、电费都要100多万元，对此79项目部派专人管理，并制订了各车间、队的每月用水、用电定额指标，指标直接与工资挂钩，使职工人人都有节约意识，从而节约了水、电费的开支。如动力车间就自觉地将项目部下达的月总消耗成本细分为各班组的消耗成本，由各班的班长对每班实施单机成本控制，从根本上降低能源消耗。在气温最高的7、8、9三个月，通过对耗电量的控制共节约用电625455kW.h，折合人民币17.51万元。再如制冷车间，该车间是79系统用电大户，在实行限额指标考核前5月份电能消耗为267.3万kW.h，通过调查发现，在骨料一次风冷时，由于骨料没有超过预冷仓复盖预冷进口风道，使冷风损失较大，实行限额指标考核后，车间在运行时对预冷仓料位高度进行严格控制，避免冷风的浪费，并在仓位需混凝土量小时，关闭一座拌和楼，减少拌和楼和制冷楼的电耗。在相同月份（气温）月电能消耗为206万kW.h，1999年6月至2000年1月共节电312万kW.h，折合人民币87.36万元。

　　（2）配件控制 机械配件、材料费开支一直是成本控制的难点，我们采用的方法是在现场不设各车间、队的仓库，需要材料直接由机电科、主管项目部副经理签字后在现场物资公司仓库领取，这样既减少仓库保管费用，又保障了货物的齐全。对材料、配件采购价格上货比三家，最大限度地降低了材料采购价格。79项目部的设备主要是进口设备，效率高，但配件价格很高，我们就通过采用使配件国产化的方式来解决。

　　控制配件消耗关键是做好对设备的维护保养工作。维护和保养按保养频度分为日常维护保养和定期维护保养两种。主要目的是预防故障的发生，确保设备正常运行，提高设备的利用率，通常我们称之为“预防性维护和保养”。

　　项目部对生产设备，特别是大型设备和关键设备制定了定期保养制度，建立了必要的零件使用时间定额，定期更换，提高设备运转的可靠性和安全性。

　　（3）合理调度 提高生产效率是控制生产成本重要途径之一。混凝土拌制到入仓是一个连续的施工过程。我们抓住混凝土生产的这个特点，要求调度人员不但掌握拌和楼生产情况，而且主动厂解仓位情况，及时调整拌和楼生产，充分发挥胶带机、汽车运输能力，既满足仓面需要，又提高拌和楼生产效率，降低了生产成本。

　　（4）奖罚分明 项目部为了加强系统运行管理，落实各级岗位责任制，特制定《79项目部运行管理若干规定》即“十三必究”，按规定要求对责任单位和个人进行奖罚。如：混凝土出机口超温、低温必究；机械空转必究；低产高耗必究；撕皮带、压皮带必究；设备维修不及时必究；执法不严必究等十三种规定。从而减少了人为的机械故障发生率，降低了生产成本。

　　（5）控制临建费 对需要由外施队承担的小型临时工程，采用招标的形式选择施工队伍，以保证用最经济的价格完成项目建设。

　　作者：宋刚发，葛洲坝集团公司三峡工程施工指挥部市场合同部工程师。

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