广东火电建筑工程公司组建方案

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为更好地适应市场、提升企业竞争力的需要，尽快实现“具有电力工程施工总承包能力、管理型的施工企业”的战略目标，结合当前的有利形势，抓住公司发展的历史机遇，兹提出《建筑工程公司组建方案》供大家讨论。
一、公司的性质和组建原则
广东火电建筑工程公司将成为广东火电工程总公司属下的专业子公司，经济上独立核算，公司人员与施工装备将从现有的电厂施工业务中独立出来，专门从事建筑工程施工建设与管理。建筑工程公司按专业公司模式进行管理，其组建原则是：
——机构无重叠、岗位无空白、工作无重复；
——精干管理层、优化劳务层、降低管理成本；
——A级管理模式（管理机构扁平化）：减少管理层次、扩大管理幅度、强化统一管理。
建筑工程公司全面负责建筑工程的施工生产、质量监控、安全保障、关系协调及经济核算工作。其管理的目标为在安全、优质、按期完成工程施工任务的前提下实现公司经济效益最大化。
二、公司的主要职责
（一）对总公司承接的电力施工任务中的建筑工程部分负责组织实施和管理工作，创造经济效益。
（二）承担总公司所有电厂施工项目的临建工程的施工和维护任务。
（三）研究制定建筑工程公司发展战略、中长期发展规划和年度计划并组织实施。
三、公司的主要经营范围
对于总公司承接的建筑工程施工任务，总公司将按照经济指标划块承包的形式交由建筑工程公司负责组织实施，建筑工程公司将采取工程分包管理和劳务分包管理的形式完成建筑工程的施工任务。
（一）工程分包管理
针对主体工程、特殊工程和专业工程，如：主厂房、烟囱、桩基础、水工结构、消防等，将采取按照单位工程整体发包的形式组织施工，实行工程分包管理。
（二）劳务分包管理
针对辅助工程、附属工程、临建工程，如：化水楼、净水站、输煤转运站和栈桥、行政楼、道路

www.gong66.com和排水、办公楼、生活区等，将采取劳务分包的方式组织施工，实行劳务分包管理。
四、公司的领导体制和组织机构
建筑工程公司实行总经理负责制。公司设总经理１人，副总经理2人，总工程师1人。公司按照精干高效、职责明确的原则设立经营成本部、质量安全部、生产技术部、劳务市场部、物资部、设备部、财务部和办公室，在总经理领导下开展工作。
总经理负责公司的全面工作，其主要职权：
（一）主持公司的生产管理工作；
（二）组织实施公司年度生产计划；
（三）召集并主持总经理会议，研究决定公司发展战略、中长期规划和年度计划，公司内部机构设置，公司管理制度，聘任部门负责人员等事关公司发展的重大事项；
副总经理协助总经理开展工作；
公司办公室的主要职责是日常行政办公事务管理、部门沟通、公务催办；
公司经营成本部的主要职责是业务开拓、公共关系维护、招投标及分包管理、项目预决算管理；
公司物资部的主要职责是建筑施工材料采购、储存与运输管理；
公司设备部的主要职责是建筑施工设备的采购、保管、维护与租赁管理；
公司生产技术部的主要职责是负责公司施工技术的监控与管理；
公司劳务市场部的主要职责是工程项目劳务外包管理，为公司提供合格的劳务队伍；
公司质量安全部的主要职责是负责公司施工质量、安全生产、文明施工的总体控制，确保质量安全目标的实现；
公司项目部的主要职责是实施建筑施工工程项目管理，确保工程项目各项目标的实现。
公司组织机构图如下图所示。

广东火电建筑工程公司组织机构图

五、公司组建的人才解决方案
经过了三年多的土建分包管理实践，目前总公司在职的土建施工管理人员已达到81人。从文化程度上看，拥有研究生学历1人，本科学历27人，大专学历30人，中专学历10。从职称上来看，拥有

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不过，可喜的是经过近两年的努力，目前我们已经拥有了一批具有2-3年工作经验、本科学历的土建专业人才，如果能够及时地给予他们锻炼和学习的机会，加以时日，他们将会成长为建筑工程公司发展壮大的生力军。
因此，建筑工程公司的组建将立足于总公司现有的力量，同时继续加大高端人才的引进力度。公司成立初期，建筑工程公司的总经理可由总公司副总经理兼任，建筑工程公司的副总经理和总工程师将从现有的土建专业人才选拔和通过面向社会公开招聘等方式竞聘择优产生。物资部、设备部、财务部、劳务市场部的部门经理从总公司相对应（相关）的业务部门中的人员通过竞聘选拔产生，而生产技术部、质量安全部、经营成本部的部门经理则从现有土建专业人才里面竞聘产生。
六、建筑工程公司的装备解决方案
建筑工程公司的施工装备立足于满足工程施工需要、便于管理和创造利润的出发点，通过购置、融资性租赁、经营性租赁等形式解决。
通过购置形式解决的装备主要是测量仪器设备、监测仪器设备、小型机工具、建筑周转材料和其它消耗性材料等；
通过融资性租赁形式解

www.gong66.com决的装备主要是吊装机械（塔吊）、混凝土拌合站、混凝土搅拌运输车、混凝土泵车、混凝土输送泵等大型专用施工设备等，融资租赁的对象可以考虑力特公司，由力特公司出资购置设备，建筑工程公司在租赁期内给付力特公司租金而拥有使用权，租赁期结束设备归建筑工程公司所有。
通过经营性租赁形式解决的装备主要是土石方机械设备、运输设备等通用性设备，经营性租赁坚持就地原则和低成本原则。
七、建筑工程公司的劳务解决方案
建筑工程公司的劳务立足于市场解决，实行外协队伍“员工化”的管理模式。公司将广泛收集社会上的劳务信息，同企业周边地区的社会劳动力市场接上轨，同成建制的专业化劳务公司或相关企业保持经常的联系，使之成为劳动力资源的“蓄水池”和供应基地。选择一些实力强、业绩好、信誉高的分包商与之建立长期的合作关系。
为保证劳务市场的公平和高效，公司对劳务实行动态管理，随时吸纳好的作业队伍进入公司，同时，对信誉较差不能满足要求的外协队伍及时清理出公司。
八、建筑工程公司的物资管理方案
在当前工程承包市场竞争日趋严峻、投标报价持续走低而劳动力成本节节攀升的形势下，建筑工程的利润空间逐渐缩小，依靠管理和节约获取利润成为必然。所以控制工程材料，减少工程的直接成本将成为公司获取利润的源泉。
建筑工程公司在建筑工程材料的管理上将充分选择和考察供应商，优先考虑厂家直接供货到现场，实行“产品准入”制度，组建内部材料采购中心，各项目部的大宗材料实行公司集中统一采购。公司对合格的材料供应商进行系统的动态管理，对采购回的材料统一进行审查、检验、检测。
建筑工程公司对于实行工程分包的施工任务部分签订供应主材的工程分包合同，实行主材控制，一方面可以获取较大的利润空间，另一方面对于工程质量控制、进度控制起到很好的促进作用，同时可以大大提高建筑工程公司的物资管理能力，促进建筑工程公司的健康发

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控制的主材主要是钢材（钢筋和钢结构）和混凝土，通过为分包商提供混凝土，可以确保现场混凝土搅拌站的充分利用。
九、项目管理方案
依照电力建设施工的特点和总公司现有的项目管理背景，安装工作成为必然的主导任务，所以总公司现行的项目经理部将作为总公司履行合同的唯一现场执行机构。因此建筑工程公司成立后，其属下项目部并不是一个完整意义上的项目部，更确切地说它是一个现场的项目执行小组，相反，整个建筑工程公司更像是一个项目管理部，只不过它是一个管理多个项目的项目部。建筑工程公司实行的项目管理将是在现有（安装）项目经理部的统一领导和协助下，形成管理在公司、执行在项目的工程管理模式。
建筑工程公司的项目部没有部门设置而只有岗位设置，项目部的所有人员在项目经理的统一领导下开展工作，项目部的岗位结构图如下图所示。

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