第一章 概述作业

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            a．土地管理机构设置
            b．管理权限划分
            c．管理权限运行
            d．管理权限  
             标准答案：a 
            解　　析：土地管理体制是指土地管理机构的设置、管理权限划分及运行等各种制度的总称，它是中央和地方各级土地管理机构设置体系及其管理权限、范围的体现。其中，土地管理机构设置是土地管理体制的核心。 
  
             二、多选题:
            3、土地是地球陆地表面由[   ]等要素组成的自然历史综合体
            a．土壤
            b．地貌
            c．岩石
            d．海洋
            e．气候  
             标准答案：a, b, e 
            解　　析：土地是地球陆地表面由地貌、土壤、岩石、水文、气候和植被等要素组成的自然历史综合体，它包括人类过去和现在的种种活动结果。这一定义包括以下几层含义。
            (1)土地是综合体。土地的性质和用途取决于全部构成要素的综合作用，而不取决于任何一个单独的要素。   
            (2)土地是自然的产物。人类活动可以引起土地有关组成要素的性质变化，从而影响土地的性质和用途的变化。
            (3)土地是地球表面具有固定位置的空间客体。 
            (4)土地是地球表面的陆地部分。陆地是突出于海洋面上的部分，包括内陆水域、海洋滩涂。 
            (5)土地包括人类过去和现在的活动结果。 
  
            4、土地管理的主体[   ] 
            a．中央政府和地方各级政府
            b．土地行政主管机关
            c．土地行政主管部门的普通公务员
            d．土地行政主管机关的首长  
             标准答案：a, b, c, d 
             解　　析：土地管理的主体又可以分为四种：
               (1)政府包括中央政府和地方各级政府。
               (2)土地行政主管机关。
               (3)行政首长。土地行政主管机关的首长无论在名义上还是在实际执行上都是行政权力的一种主体o
               (4)土地行政主管部门的普通公务员。 
 
            三、判断题:
            5、“资源”是一个固定的概念.  
              标准答案：错误              
            解　　析：土地资源是指在一定技术条件和一定时间内可为人类利用的土地。一般说来，土地资源是指经过人们投入，从土地上得到收益的土地，即产生了价值的土地。 
            “资源”是一个发展的概念。 
  
            6、土地管理的对象是指土地保护和开发利用活动中的社会公共事务.  
             标准答案：正确 
            解　　析：土地管理的对象是指土地保护和开发利用活动中的社会公共事务。这些社会化公共事务的自然载体是土地，社会载体是从事资源保护和开发利用的社会组织和个人，大体可以分为五类。 
  
            7、在土地产权管理基础工作方面，由全国人民代表大会制定地籍管理办法.  
             标准答案：错误 
             解　　析：在土地产权管理基础工作方面，由国土资源部制定地籍管理办法。 
  
            8、土地政策对三大效益的选择顺序是生态效益、经济效益，社会效益.  
             标准答案：错误 
            解　　析：通常情况下土地政策对三大效益的选择顺序是生态效益、社会效益，最后才是经济效益，也就是说保证土地资源的可持续利用，保护人类的生态环境尤其是坚持公共利益优先原则是最主要的。

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