建设客运专线是铁路发展的大势所趋

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建设客运专线是铁路发展的大势所趋

建设客运专线，实行客货分线运输，是当今世界铁路发展的方向。在繁忙干线建设客运专线，也是我国铁路适应国民经济和社会发展需要，加快实现现代化的必然选择。　

一、客运专线化是铁路发展方向 　

    铁路作为现代运输的先驱，为世界经济发展和人类社会文明进步做出了巨大贡献。当代铁路以其自身具有的节能、环保、安全等诸多优势，越来越受到世界各国政府的高度重视。发达国家普遍把建设客运专线作为重点，纳入铁路发展战略规划，这是由客运专线在现代交通运输体系中具有的优势所决定的。

    客运专线具有速度快的优势。速度是现代社会高效率的标志，是时代进步与文明发展的鲜明特征。对于交通运输业来说，速度是适应市场的关键要素。以高速和快速技术为支撑的客运专线，列车运行速度实现了历史性的跨越，带来了铁路产业的复兴。铁路已成为陆上运行距离最长、速度最高的交通方式，大大缩短了人们的旅行时间。在许多国家，越来越多的旅客把乘坐舒适、便捷的高速和快速列车作为出行的首选。

    客运专线运量大、效能高，社会经济效益显著。客运专线列车最小行车间隔可达三分钟，列车密度可达每小时 20 列，列车定员可达 1600 — 1800 人 / 列，理论上每小时最大输运能力可达 2 × 32000 ～ 2 × 36000 人，能够实现 大量、快速和高密度运输。从发达国家实践来看，客运专线取得了非常好的社会和经济效益。如法国三条客运专线每年输送旅客各 2 千多万人次，均取得盈利。日本四条客运专线自开业以来客运量增加 6 倍多，被日本人誉为“经济起飞的脊梁”。

    客运专线安全可靠的优势也十分突出。安全是人们出行选择交通运输方式的首要因素。据中国经济景气检测中心日前对北京、上海、广州三座城市居民的随机抽样调查问卷显示，现在有 66 ． 9 ％的居民外出首选火车，其中一条重要原因就是看中铁路运输安全。铁路客运专线是最安全的现代高速交通运输方式。它采用了先进的列车运行控制系统，能够保证前后两列车必要的安全距离，有效防止列车追尾及正面冲撞事故。信息化程度很高的行车设施诊断、监测、预警设备和科学的养护维修，构成了客运专线现代化的、完善的安全保障系统。

    虽然各国铁路由于其自身国情不同，选择的发展道路不尽相同，侧重点各有千秋，但从总趋势看，大力发展客运专线是基本方向。顺应世界铁路发展潮流，把握共性规律，学习借鉴发达国家建设客运专线的成功经验，是我国加快铁路发展的必然选择。　

二、我国铁路繁忙干线客货共线的运输模式难以适应社会需要 　

    我国铁路一直沿 用客货共线的运输模式。随着国民经济发展和人民物质文化生活水平不断提高，这种运输方式越来越难以满足社会需要。特别是在连接大中城市和工业基地的繁忙干线，运输负荷始终高居不下，客货互争能力的矛盾显得十分突出。主要表现在：

    运输能力不能满足运输需要。经过多年建设，铁路运输能力紧张问题在一定程度上有所缓解，但一些主要运输通道的运能依然十分紧张，进一步提高运输能力受到客货共线模式的制约。连接我国南北、东西的京沪、京广、京哈、陇海（徐州至西安）、沪杭、浙赣六大繁忙干线线路总长 7177 公里，占国家铁路的 12.1% ；完成旅客周转量占国家铁路的 50.1% ；完成货物周转量占国家铁路的 34.3% ；运输密度为全国铁路平均值的 3.1 倍，是俄罗斯的 5 倍、日本的 6 倍、美国的 7 倍、德国的 20 倍、英国的 22 倍；大部分区段基本处于饱和状态，运输能力利用率已经达到 100% 。由于客货共线，同一线路上客货列车结构阶段性不均衡，致使铁路运输机动性差，难以适应多层次、多变化的市场需求。每年春运、暑运、“五一”、“十一”等客流集中的 120 多天时间里，都必须采取“压货保客”等非正常措施，以能力来限量运输。如春运期间京广铁路南段每天开行 140 对客车，除 3 对去往香港的快运列车外，其他货车全部停开。这种保客不能保货、顾首不能顾尾、捉襟见肘的 运输能力，给一些工矿企业正常生产带来了不利影响。未来较长时期，随着全面建设小康社会的不断推进，国民经济将持续快速增长，工业化、市场化、城镇化进程逐步加快，人口和大型经济实体集聚于交通干线的现象还将加剧。上述繁忙干线将面临着更大的运输压力，既有客货混跑双线能力将难以满足基本的运输需求，在一定程度上会制约这些地区的经济社会发展。

    提升运输质量受到制约。随着经济社会发展和人民生活水平提高，旅客货主对运输快捷舒适、经济便利、安全正点等方面的质量要求越来越高。但客货共线模式制约了运输质量的提高。一方面，速度和频度是衡量交通运输质量的重要指标，客货共线对此有很大制约。繁忙干线不同等级列车混跑，既要开特快旅客列车，又要开普通旅客列车，还要开大量低速重载货运列车，特快列车最高时速已经达到 140 － 160 公里，而货车最高时速不足 80 公里，同一线路上行驶的客货列车由于速度差距大而互相干扰，客车因线路不畅难以提高速度，货车因避让客车次数增加，既加大运输能力损失，又延长货物运到时间。在这种客货混跑、快慢混跑的情况下，列车的速度和频度都难以提升，直接影响运输质量。另一方面，客货共线不利于市场细分，制约了服务质量的提升。根据市场细分理论，以社会需求为依据，将不同类别的客户、不同档次的产品进行拆分组合，能够充分发挥资源优势，合理调配运营成本，大大提高企业的竞争和服务能力。客货共线把旅客和货主、客运和货运，这两类不同的客户、不同的运输产品合为一体，难以满足他们各自多元性、差异性需求，使铁路运输服务应变能力减弱，必然影响服务质量提升。

    客运高速与货运重载相冲突。按照一般运输规律，客运发展方向是高速，货运发展方向是重载。客运列车速度快、大密度、小编组，货运列车装载重、大编组、大宗货物直达运输。在客货混跑的同一条线路上，既要高速，又要重载，还要加大行车密度，客观上是很难做到的。高速和重载对线路基础的技术要求不尽相同，如对轨道、道岔的配置和线路曲线半径、桥梁设计、到发列车线路有效长度等都有不同区分，有些还相互矛盾。如果在同一条线路上既进行提速改造，又进行重载改造，成本很高，效果有限，造成投资浪费，并加大日常运营维护成本。　

三、繁忙干线建设客运专线将大大缓解运能紧张状况 　

    建设客运专线，既是世界铁路发展的方向，也是我国铁路改变客货共线运输局面，高速度、大幅度扩充运输能力，为经济快速发展提供强有力运输支撑的战略需要。运输繁忙大通道是建设客运专线的首选。在连接大经济区、大城市的繁忙干线修建客运专线，可以大大缓解大通道运能紧张状况，对于促进经济发展和提高人民生活水平意义重大。

    首先，繁忙干线建设客运专线，实现客货分运，能够大幅度提高铁路运输能力，满足全面建设小康社会的运力需要。初步预测到 2020 年，铁路旅客、货物运输需求分别达 40 亿人次、 40 亿吨，年均增长速度为 7% 和 4% 。建设客运专线，不仅可以转移既有线上大部分客车，而且还可以满足增量运输的需求，特别是能够腾出既有线能力用于发展货物重载运输，迅速形成高速度、大能力、安全畅通的运输通道，适应日益增长的运输需要。

    其次，繁忙干线建设客运专线，可以提升城市的集聚功能和辐射能力，使大城市更好地发挥中心城市的作用，同时推动沿线中间地带现有城市高速发展和功能升级，增强人、财、物吸纳能力，促进新的小城镇生成和发展，加快我国城市化的整体进程。

    第三，繁忙干线建设客运专线将使铁路速度和服务实现质的飞跃，提升我国铁路发展水平。客运可实现大容量、高速度、高频率，大大缩短旅行时间，特别是在运输高峰时期，可以用几分钟间隔密集大量发车，为旅客提供更安全、快捷、方便、舒适的服务；货运可实现“大宗物资直达化，高值货物快速化”，降低铁路社会成本，满足旅客货主越来越高的多层次、多样化服务需求。在创造良好社会经济效益同时，铁路路网运输效率和投资效益将进一步提高，有利于实现铁路可持续发展。

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