2016年咨询工程师《现代咨询方法与实务》热点试题5

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第五题：某项目位于国家重点扶持的西部某贫困地区。为了尽快完成脱贫任务，本项目提出要进行水土优化结合的异地移民开发扶贫工程，从改变恶劣的生存条件人手，把水利灌溉与扶贫结合起来，以灌溉工程为基础，通过大规模移民解决贫困问题，从根本上改变当地贫困人口的生存条件，加快该地区经济、社会发展步伐。本项目计划结合水利灌溉工程的建设，用5年时间，投资40亿元，开发180万亩耕地，解决100万人的脱贫问题。

　　为了充分对该项目做出评价，该地区相关部门做了相应的工作。有关部门组织了经济、环保、水利、社会等有关专家进行座谈，专家深人全面分析了该项目对社会带来的影响，认为该项目的建设，能够促进本地区的经济社会的发展，提高当地居民的物质生活水平；同时，相关部门组织力量，通过问卷调查，向当地居民征求意见，结果发现，有95％的被调查者认为该项目的建设有利于当地经济的发展，3％的被调查者认为该项目会对当地的生态环境会带来严匿不良影响，从而会阻碍当地经济的发展，2％的被调查者认为该项目建设与否没什么区别。

　　通过充分地研究和广泛地征求意见，最后形成了对该项目的以下意见：

　　本项目的建设实施，将会达到如下效果：①对移民进行培训，使其掌握相应的生产技能；

　　⑨实现移民安置；③彻底摆脱贫困状况，促进本地区协调发展；④水利骨干工程的建设；⑤建成引水主干渠，开发新的灌区；⑥灌区配套工程建设；⑦行政管理机构的建设；⑧农业生产技术服务体系的建设；⑨使本地区100万贫困人口能够摆脱经济贫困；⑩建设三大新的农业发展区，并建成配套地供电和通讯工程。

　　【问题】

　　1．请问在该案例中，都用到了哪些社会调查的方法？

　　2．请用简略的语言说明逻辑框架法的四个目标层次含义，并请根据案例所给的10项效果分别列入该扶贫项目的四个目标层次。

　　3．请问水平逻辑分析的目的是什么？简要说明水平逻辑关系的内容。

　　4．公众参与的主要形式有哪些？

　　答案：

　　1．该案例中，用到了小组讨论法和问卷调查法两种社会调查方法。

　　2．逻辑框架法的四个目标层次简述如下：

　　（1）宏观目标，即宏观计划、规划、政策和方针等所指向的目标，一般超越了项目的范畴，是指国家、地区、部门或投资组织的整体目标。

　　（2）具体目标，即项目的直接效果，是项目立项的重要依据，一般考虑项目为受益目标群体带来的社会和经济方面的成果和作用。

　　（3）产出，即项目建设内容或投入的产出物，一般提供可计量的直接结果，指出项目所完成的实际工程，或改善机构制度、政策法规等。

　　（4）投人或活动，指项目的实施过程及内容，主要包括资源的投人量和时间等。

　　本项目的宏观目标是：③。

　　本项目的具体目标是：②和⑨。

　　项目的产出成果主要包括：①、④、⑤、⑥、⑦、⑧和⑩。

　　项目的投入或活动：用5年时间，投资40亿元，开发180万亩耕地。

　　3．水平逻辑分析的目的是通过主要验证指标和验证方法来衡量一个项目的资源和成果。

　　与垂直逻辑中的每个层次目标对应，水平逻辑对各层次的结果加以具体说明，由验证指标、验证方法和重要的假定条件所构成。

　　4．公众参与的主要形式有：自主性参与和动员性参与，组织化参与和个体化参与，目标性参与和手段性参与，支持性参与和非理性参与，制度化参与和非制度化参与。

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