创建工程造价管理信息平台 实现全过程造价管理

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三、工程造价管理平台的意义
    ①利用计算机信息技术，全面进行工程计价：www.gong66.com
    传统的预算软件系统仅仅按照定额计价模式，在定额的基础上提供预算套价或算量的工具，新建设工程综合价格计价及管理信息系统改变这一传统观念，将综合报价系统、工程造价管理信息系统、工程造价信息网站、信息发布系统等多个系统集于一体，其功能涉及建设工程全过程，包括从工程估算、设计概算、工程量清单、标底预算综合价格、投标报价综合价格、中标综合价格、工程量调整及工程付款、工程结算等多方面，从而实现了全面的工程计价功能。
    ②通过电子标书功能，实现电子文档招标投标，通过询标系统，进行经济分析：
    所谓电子招投标，是指以电子文档形式记录和传递招投标文件信息的一种招投标形式。招标单位通过提供电子招标文件，投标单位按电子标书规定的内容和格式进行投标报价。电子标书保证所有投标单位按照招标文件规定的格式和内容进行投标报价，而且也为今后的询标、评标及信息资料的管理奠定了基础。电子标书可以通过磁盘传递，也可以从网上下载。实现投标预算数据电子储存，有利于造价管理部门和工程交易中心进行资料收集和存档工作。
    为保证“合理低价”中标，在进行工程造价改革的同时，也应该改变传统的评标办法，在招投标过程中引入询标机制，并加强询标的监督管理。询标系统为业主询标提供了所需的功能，造价咨询单位在电子投标文档的基础上，通过询标系统对投标价进行对比分析，及时发现问题或是不合理报价，出具经济分析报告，为评定标工作提供参考。从而为合理低价中标提供了一定的保证。
    按照老定额作为计价依据，只能对各投标总价报价进行评分，而对投标报价的组成不作分析、评审。因此报价中的漏项、缺项，甚至是为了中标而事后索赔的故意少报、漏报现象严重存在，恶意压低造价和哄抬造价的事情也时有发生。因此要特别强调对投标报价作系统分析（俗称回标分析）。保证“合理低价”中标，在进行工程造价改革的同时，也应该改变传统的评标办法，在招投标过程中引入回标机制，并加强回标的监督管理。回标系统为业主回标提供了所需的功能，造价咨回单位在电子投标文档的基础上，通过回标系统对投标价进行对比分析，及时发现问题或是不合理报价，出具经济分析报告，为评定标工作提供参考。从而为合理低价中标提供了一定的保证。
    ③通过系统功能，加强工程造价信息管理：
    通过的对招投标市场电子文档的储存，不断收集工程招标投标市场中的各种综合单价、材料设备价格信息、管理费率及风险费率等，并通过系统功能对数据进行统计分析，测算出各清单项目综合单价、材料、设备、管理费率、风险费率等的平均值，同时通过工程造价信息网站予以发布，及时的服务于社会。而有关工程计价人员，包括招标代理机构、造价中介机构、设计部门、业主、施工承包企业、工程监理公司等，也可通过上述系统提供的功能及信息支持，完成各自的业务。从而改变了工程造价信息管理模式，实现了软件与信息服务的彻底融合。及时将把收集统计的各种造价指标信息、价格信息、管理信息等予以发布，为工程计价和管理人员提供参考，并利用网络及时互动的特性，将反馈的各种信息进行分析整理，从而形成各种造价信息产生、收集、使用、更新的良性循环，全面实现工程造价信息的动态管理。并委托专业网络公司提供网络的技术支持，与各地工程造价信息网及相关网站进行链接，最终实现全省乃至全国的工程造价信息资源共享。
    ④工程项目实施动态跟踪管理，合理控制造价：
    对工程项目按计划顺利进行与工程造价之间地合理关联进行有效项目动态跟踪，在工程项目按时完成的同时监控和保障各种费用的合理支出。（动态跟踪使相关工作人员减少了盲目性，提高了效率，保证了目标实现。）
    具体如下方面表示：
    1）向使用者提供信息量大，信息的类别多、交互界面友好、图形、表格功能强大并具有重新处理和组织数据功能
    2）向使用者提供交互界面以对计划内容进行全方位的评审，可

www.gong66.com以大幅度减轻计划编制和评审人员的重复性脑力劳动；
    3）能满足使用者对计划中的数据进行重新组织的需求，如利用软件中的批处理功能，大幅度地压缩了项目计划中的修改和更新周期；
    4）为各级领导重大决策提供依据，编制针对性很强的专门性进度计划；
    5）为合同管理中的工期延误进行定量评估，对已经实施的进度计划进行定量的评估和数据分析；
    6）进度的执行者要求能在“操作向导”的引导下，进行一般的查询和组织信息；
    7）保证进度计划的管理人员编制和评审进度计划的准确性和时效性，必须有准确的、可处理性的数据作支持；
    8）向专业人士提供进度计划的时标逻辑图中的逻辑关系，向非专业人士提供横道图表示和某些作业的浮时信息。
    举例来说就是能对一个大型复杂项目进行具体的全电脑化的操作，首先用工作分解结构(WBS: Work Breakdown Structure)法由顶向下分解成多级进度计划控制，由计算机网络从下级进度计划完成任务的信息逐级向上级进度计划自动汇总跟踪，直到顶层计划，任务完成或没有完成的情况用不同颜色表示，这样各级进度计划一目了然的反映了真实执行情况。根据没有完成情况的比例分成几级报警，以示警告，给人们展示了进度拖了多少天、拖了任务百分之多少；为了赶上进度给人们提供控制方案，提示每天需增加多少工作量、多少人力和设备。这种多级进度计划逐级自动跟踪、报警和控制系统再结合对资源(人力、机具、材料、资金、工期)具体调配情况，使工程项目管理与工程造价控制全过程信息化管理能完美的结合。
四、工程造价管理平台主要内容、主要性能、特点、适用范围
    建设工程综合价格计价及管理信息系统由下列五个子系统组成：
    ①综合报价系统：用于编制标底、招标文件、投标书、标书加密制作、传递电子标书、商务标回标分析系统、商务标辅助工具、工程付款及结算、预结算审查，供建设各方使用。
    ②工程造价管理信息系统：建设工程造价管理站使用该系统进行工程造价全过程信息处理、积累各种造价指标数据、测算各类工程指标、进行有关投标报价数据分析及询标监督，是一个基于计算机网络的信息管理系统。仅供造价管理站内部使用。
    ③工程造价信息网：以建立互联网站的方式，收集及发布工程量清单计价规则、材料价格信息、综合价格信息、消耗量指标信息、造价管理信息，向社会提供造价信息服务，为工程计价提供参考信息和有关的依据。
    ④信息发布系统：高效率地发布各种造价信息的软件系统及平台，仅供内部系统使用。
    ⑤项目管理实时跟踪控制系统：工程项目的实施均需甲乙双方的合作，共同完成，而且甲、乙方各自的目的、任务也不同，因此有必要将“实施控制”区分“甲方系统”与“乙方系统”。
    甲方系统应包括：资金使用计划的编制，分析和控制实际发生的造价与预计造价的偏差，即资金使用计划管理；控制工程变更，实施工程变更管理；控制工程进度、质量，审查工程结算；编制工程竣工验收计划，编制竣工决算；整理已完工程造价资料，并提交给本管理信息系统，由定额管理系统进行分析，编制出新的概算指标与估算指标，由价格管理系统对照系统保存的相似历史工程资料编制出新的工程造价指数，并进行价格预测分析，并根据工程实际进度，编制每月的工程量报表。乙方系统应包括：施工组织设计与管理；成本、质量、进度控制；索赔管理与结算编制等。
    上述系统投入使用以后，业主或招标代理机构使用该系统能够顺利生成各种招标文件、制作电子标书；工程承包单位接收电子标书，根据自身条件和市场情况，进行自主报价；造价管理部门通过监督询标过程或记录中标报价，积累综合价格指标信息或材料价格信息，并向社会提供信息服务；工程监理单位使用该系统严格按工程量清单综合价格和调整工程量进行工程款支付操作；造价中介机构使用该系统可以完成工程造价编制、审核工作。

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